什么是债权人，债权人会议议程

债权人会议的召开由企业破产法规定，在债权人申报期满后15日内，由人民法院负责召集第一次债权人会议。

依照最高人民法院的司法解释，人民法院除完成通知债权人和发布公告外，还应当做好以准备工作：

1.拟定第一次债权人会议议程；

2.向债务人法定代表人或者负责人发出通知，要求其必须到会；

3.向债务人的上级主管部门、开办人或者股东会议代表发出通知，要求其派员列席会议；

4.通知破产清算组成员列席会议；

5.通知审计、评估人员参加会议；

6.需要提前准备的其他工作。

第一次债权人会议召开后的债权人会议可在下列情况下召开：

1.人民法院或者债权会议主席认为必要时召开；

2.在清算组要求时召开；

3.在占无财产担保债权总额的1/4以上的债权人要求时召开。

根据最高人民法院的司法解释，债权人会议的主要议事内容有：

1.宣布债权人会议权及其他有关事项；

2.宣布债权人资格审查结果；

3.指定并宣布债权人会议主席；

4.安排债务人的法定代表人或负责人接受债权人询问；

5.由清算组通报债务人的生产经营、财产、债务情况并作清算工作报告和提出财产处理方案及分配方案；

6.讨论并审查债权的证明材料、债权的财产担保情况及数额，讨论通过和解协议，审阅清算组的清算报告，讨论通过破产财产的处理方案和分配方案，讨论内容记入笔录。债权人对法院或清算组登记的债权提出异议的，法院应及时审查并做出裁定；

7.依照法律规定的要求对上述讨论情况进行表决。

需要注意，债权人会议召开时，所有具有表决权的债权人都可以参加，有财产担保的债权人在未放弃优先受偿权的情况下，可以参加并发言，但无表决权。